为了全面了解我区职业教育发展现状，进一步推动全区职业教育更好更快发展，按照2016年年初工作安排，4月6日，由区人大常委会副主任王凤君带领部分人大代表深入区职教中心，通过现场查看、听取汇报、座谈交流的方式，对全区职业教育发展情况进行了视察。现将视察情况报告如下：

　　目前，全区共有中等职业学校5所，其中公办学校1所，民办学校4所，共有学生7802人，教职工414人。公办职业学校即松山区职教中心，民办职业学校有赤峰建筑职业学校、赤峰少林武术学校、赤峰育龙中等职业技术学校、赤峰开元中等职业技术学校。松山区职教中心现有注册学生6797人，其中全日制学生3641人，在编教职工280人，聘用兼职教师41人。民办职业学校目前共有全日制在校学生158人，非全日制学生1005人，教职工93人，主要开设建筑、学前教育、电工电子等专业，但因受资金、场地、招生等因素的制约，发展缓慢。

　　一、区职教中心的发展情况

　　（一）依托项目扶持扩规模，办学条件显著改善。一是加强基础设施建设：2011年以来，累计争取市级以上项目资金1.55亿元，区本级配套资金2200万元，对综艺楼进行了整体改造加固，完成标准化塑胶跑道、足球场、田径场地、实训楼、培训楼、培训公寓、南北校区过街天桥及科技馆等建设工程，新增建筑面积近30000平方米。二是加强实训室建设，投资1000余万元用于学前教育、机电、设施农业专业实训室、实训基地建设；投资3500万元用于购置实训设备。三是新增固定资产1.2亿元，完成体能拓展区、智能日光温室大棚、国防教育展室及学校荣誉室等8个校园文化成果展室新建工作。通过各级财政大力支持和自身努力，学校办学条件得到明显改善。

　　（二）发展特色，专业设置不断丰富。学校本着“以发展服务为宗旨、以准备就业为导向、以职业技术技能为本位”的办学指导思想，开设了加工制造类、信息技术类、文化艺术类三大专业群，相应设置了16个专业。其中，服装设计与工艺、设施农业生产技术、机电技术应用、计算机动漫与游戏制作、学前教育被列为自治区骨干专业，服装设计与工艺、设施农业生产技术被列为自治区精品专业。2012年市政府批准在校内建设了“赤峰市示范性中小学综合实践基地”；2014年5月，经自治区人社厅组织专家组评估，学校顺利升格为“赤峰机电信息工程高级技工学校”,2014年10月，学校被市政府评为“专业建设先进单位”。

　　（三）务实创新，教育教学质量不断提高。学校坚持“一手抓升学、一手抓就业”的工作方针，取得明显成效。近年来，高考对口升学本科录取率连续10年保持自治区领先水平，年均超过自治区同类学校9个百分点。市级以上技能大赛共获奖120人次，其中自治区一等奖18人次，国家级三等奖5人次。分别被松山区、赤峰市、自治区政府表奖为“高考优胜单位”、“技能大赛先进单位”、“世界技能大赛突出贡献奖单位”。学校的快速发展得到了各级各部门的高度认可，连续五年在全市职业学校评估中位居第一名；2014年被评为“全国教育系统先进集体”，填补了赤峰教育史上该项表奖的空白；2015年国家示范校通过“三部委”验收，成为全市第一个国家教育改革发展示范校，同年被自治区教育厅确定为“现代学徒制”试点单位。

　　（四）多措并举，提高教师队伍整体素质。区职教中心以校本研究为抓手，认真制定并落实了《教师培养三年行动计划（2014—2016）》和《专任教师“每人一绝”大练基本功实施方案》，有效推行了“100%进企业”和“100%入高校”的“双百”教师培训工程；同时与内蒙机电职业技术学院、天津职业师范大学等8个培训机构联合开展教师培训；与天津伟创力电子有限公司、赤峰远联钢铁有限公司等30多个知名企业建立合作，做为教师培养培训基地。近年来累计培训自治区、市级骨干教师95人，参加国外培训7人。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）认识程度不高。国务院提出了保持职普学校招生规模大体相当的要求，对读中职的学生实行一系列补助和奖励措施，有力的促进了职业教育发展。然而，面对职业教育学历低，就业率不高的现状，使社会、家长和学生对职业教育的认识产生了偏差，导致了普高拥挤，职高招生难的问题，且没有形成初中毕业生自然分流、自愿报名的格局，制约了职业教育的发展。

　　（二）专业教师缺乏。区职教中心有在编教职工280人，被借调走35人，他们仍然占着学校编制和职称名额，影响了在职教师的工作积极性。同时受编制等因素制约，不能及时补充教师，导致现有专业教师严重不足。目前学校共有专任教师141人，其中双师型教师25人，难以满足专业课教学和实习实训的要求，制约了教学质量的提升。

　　（三）办学经费短缺。职业教育属于消费型教育，教学设备更新周期为3至5年，设备的使用、维护等都需要大量资金，而30%的教育附加费不能全额返还给学校，国家给予职业学校每生2000元的实训补助难以满足实际需要，实习实训存在严重的资金缺口，制约了职教中心的全面发展。

　　（四）职教资源缺乏有效整合。目前我区由于缺少统一的职业教育培训规划或培训计划的有效指导，相关部门组织的技能培训缺少统筹协调，导致多头重复培训，培训成本高，培训效率低，而区职教中心的设备、基地、师资等优势却得不到充分发挥，职业教育服务社会的功能不明显。

　　三、工作建议

　　（一）加大宣传力度，树立松山职教品牌。大力宣传职教毕业生就业致富成才典型，引导全社会树立正确的求学、择业和成才观念，形成抓职业教育就是抓就业、抓扶贫、抓和谐、抓发展的共识，促进初中毕业生合理分流，不断增加招生人数，提高生源素质。结合松山区实际，制定加快本区职业教育发展的规划或计划，积极融入赤峰市职业教育整体规划中，借助赤峰市职教城兴建的机会，进一步提升职教中心的办学标准；利用职教城丰富的资源，统筹协调做好全区职业教育培训和就业工作，树立松山区职教品牌。

　　（二）加大师资培训力度，促进教师提高专业素质，培养“双师型”教职队伍。一是要建立教师长效补充机制。按照国家对示范校师生配备比例的要求，根据学校规模核定教师人数，增加教师编制。尤其是对紧缺专业教师，政府可制定优惠政策，简化手续，招聘优秀毕业生来我区任教。也可聘请在企业工作过、有一定实践经验的能工巧匠专职指导、培养学生的实践操作能力，聘请行业技术人员进校兼职任教、参与课改研讨、参与质量评价。二是严格按照《中等职业学校教师专业标准》制定学校的培训培养规划，进一步完善教师资格标准和专业技术职称评聘办法，实行周期性的教师全员培训制度，健全教师外出进修、引进补充、企业实践制度，实施教师专业标准，定期开展教师专业技能考核、比赛等活动，提高教师的技能水平和实习指导能力，培养高素质的“双师型”教师队伍，打造职教名师团队。三是借鉴外地经验，评聘结合，采取灵活多样的办法，在职称评聘的指标分配上对职业学校适当倾斜，解决优秀专业教师职称聘任难的问题，提高教师的工作热情。

　　（三）增加职业教育经费投入。根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）要求，“地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。加大地方人民政府经费统筹力度，发挥好扶贫和移民安置资金等各类资金在职业培训中的作用，提高资金使用效益。”同时要探索多元投资，优化职教资源配置，引导社会资本参与职教办学，加强基础设施建设。积极寻求项目支撑，争取上级专项资金，加快职教中心发展步伐。

　　（四）加大职教资源整合力度，提高职业教育社会效益。成立职业教育统筹领导小组，加强对职业教育的统筹，即统筹制定职业教育发展规划，统筹部门职业教育责任，统筹职业教育培训经费，统筹培训任务指标与专业设置，统筹公办与民办职业教育资源，实现资源共享，构建与我区经济社会发展相适应的现代职业教育培训体系。